8月12日，滁州市组织召开了全市依法行政推进会，各县（市、区）政府和44个纳入依法行政考核的市直单位分管领导和法制机构负责人参加了会议。会上，滁州市依法行政领导小组办公室对各县（市、区）政府和44个市直部门上半年依法行政考核得分情况进行了通报。通报根据被考核单位日常依法行政工作开展情况和报送工作资料，对照《滁州市2014年度依法行政考核方案》各项考核指标逐项打分，并以表格形式逐一列出被考核单位排名和得分。评分实事求是，不留情面，各单位能得几分就是几分，极少数不按要求开展工作的单位得分为零分。

　　近年来，滁州市不断探索依法行政考核方式方法，不简单将考核作为依法行政工作的评分表，更将考核作为依法行政工作的推进器，通过考核激发各级各部门依法行政工作的主动性、积极性。特别是自2013年开始，该市在依法行政考核中贯彻了以下指导思想，让考核更具指导性、客观性、可操作性：一是尽早部署，3月即印发了《滁州市2014年度依法行政工作要点》和《滁州市2014年度依法行政宣传培训工作方案》，5月印发了《滁州市2014年度依法行政考核方案》，坚持统筹安排，让各级各部门推进年度依法行政有章可循；二是评分细致，考核分为基础工作、重点工作、信息报送、加分因素和扣分因素五个大项，每个大项分为若干小项，每个小项后附具体评分标准和说明，让各被考核单位不仅知道今年干什么，还知道怎么干；三是注重实绩，今年结合实际情况不再将制度建设作为考核大项，在分值设置以具体工作效果为主，重点考核各项制度落实情况和各项工作实效；四是日常考核，每季度由市依法行政领导小组办公室对被考核单位日常考核得分情况进行通报，列出排名和具体得分，最后一次通报总分作为各单位日常考核得分计入年终考核，占年终考核总分的50%；五是分类考核，按照职责不同将市直单位分为两类分别评分。考核方式的改变在推进依法行政工作上起到了实际的效果，各级各部门对依法行政工作的认知度、重视度普遍提高，依法行政工作执行力显著提升、推进力度明显增强。

　　完善依法行政考核方式是滁州市今年依法行政“三个结合”工作思路（即：结合示范创建加大依法行政指导力度、结合深化改革创新依法行政工作方法、结合《纲要》十年推进依法行政工作开展）的重要体现，除此之外，该市还采取了多项措施推进依法行政工作开展。

　　（一）强化依法行政工作监督指导。保持依法行政示范创建良好势头，全市评出县级示范单位65个、市级示范单位27个，整理、编辑市、县两级示范单位工作经验54篇，并印制2000册分发各县（市、区）及市直部门，展示创建成果、推广创建经验。要求各级各部门继续按照创建标准要求开展创建活动，始终将示范单位创建作为推进全市依法行政工作的动力。开展法制监督深化年活动，坚持每年一个法制工作主题，以点带面推进依法行政。践行群众路线教育实践活动，建立市政府法制办工作联系点制度，办内每名工作人员对应联系一个县（市、区）法制办，建立联系点工作台账，通过督促指导、调查研究等方式帮助基层解决问题，总结推广经验。

　　（二）推广行政决策第三方评价。始终把行政决策实施情况后评价工作作为提升政府依法行政能力和科学决策水平的重要抓手，取得了显著成效。2010年以来，已先后对《关于优先发展城市公共交通若干意见》等5个决策事项进行了实施后评价，今年正在开展《关于进一步加强企业用工服务工作的意见》实施情况评价工作。在评价工作中：一是由第三方实施评价，委托在滁高等院校、市政府法律顾问组作为独立的第三方进行决策评价，弥补了政府自我评价的局限性，使评价结果更加真实可信；二是评价事项贴近民生，群众的关注度、参与度明显提高，社会效果明显提升；三是拓展评价方式，除听取汇报、现场考察外，还通过新闻媒体、向市民发放征求意见函、召开普通市民参加的座谈会等多种方式广泛征集公众意见，评价的科学性、民主性不断增强；四是评价时坚持横向比较找差距、纵向比较找成绩，做到找成绩、找问题两注重，既保持了决策的连续性、严肃性，又及时指出决策执行中存在的问题和不足；五是评价报告上报市政府，大多数建议得到了认可和采纳，及时完善决策，避免或减少行政决策失误造成的损失。在总结市政府决策第三方评价工作经验的基础上印发了《滁州市重大行政决策实施情况后评价办法》，对行政决策实施后评价的标准、内容、方法、程序、要求作出规定，对各级各部门开展行政决策实施效果评价提出要求，将该项工作制度化、常态化。

　　（三）强化执法规范化建设。继续加大执法监督力度，在去年《滁州市行政执法人员不良执法行为档案管理暂行办法》的基础上又制定了《滁州市行政执法情况通报制度》，对日常行政执法监督、行政复议案件办理、行政执法案卷评查、规范性文件备案审查等执法检查中发现的问题定期进行通报，提出整改要求。今年该市行政执法案卷评查一改以往只讲问题不点名的传统，在通报中逐一指出参评单位卷宗中存在的问题，提出整改意见，并要求各单位限期反馈整改措施。该市今年还尝试推行执法监督员联系企业制度，通过为企业配备特邀行政执法监督员了解行政执法机关对定点企业的行政执法情况，拓展了执法监督的渠道和方式。

　　（四）提升行政复议工作水平。针对去年行政复议案件大幅增加的情况，滁州市今年专门就行政复议制定了工作要点，通过一些开创性的工作进一步畅通行政复议渠道，提高案件办理质量：一是在该市南谯区、全椒县实践的基础上开展行政复议受理点建设，推行在部分边远乡镇、街道设置行政复议联络点，安排行政复议联络员，接收行政复议申请，提供法律咨询服务；二是在网站上开设专栏向社会公开行政复议决定书，接受社会监督，今年以来已公开决定书6份；三是建立行政复议跟踪回访制度，通过上门调查、查验台账资料、电话询问、问卷调查等方式重点检查被申请人执行行政复议决定、落实整改意见的情况，了解行政复议案件的社会效果。今年以来，已针对不服产品质量投诉举报和工伤认定两类案件进行了回访；四是继续开展优秀行政复议决定书评比活动，进一步提高行政复议文书制作质量。

　　（五）营造依法行政良好氛围。印发了《关于做好全面推进依法行政实施纲要颁布十周年宣传工作的通知》：一是在滁州日报开设“《纲要》颁布实施十周年宣传专栏”，集中展现《纲要》颁布以来滁州市法治政府建设取得的成果；二是在全市开展法治征文活动，将各地各部门参加征文活动情况纳入考核；三是通过专题研讨班、法制讲座、知识竞赛等方式组织开展依法行政知识培训；四是在市法制办网站建立依法行政知识在线测试系统，开展行政机关工作人员依法行政能力在线测试，测试成绩纳入考核。