化解行政争议，解决行政纠纷是行政复议工作的重要内容，浙江省义乌市行政复议局自成立以来，坚持将行政争议化解在基层，化解在行政机关内部，化解在初始阶段的工作理念，在办理行政复议案件中，多措并举，加大行政复议案件调解力度，取得了良好的效果。

一、面对面与申请人进行沟通。在行政复议案件立案受理后，及时电话通知申请人至办公室与办案人员进行交流，通过日常聊天的方式，了解申请人对行政机关不满意的地方以及申请人的真实需求。通过这种方式，可以在案件办理的前期增进申请人对行政复议机关公正、公平的心理预期，减少申请人因不信任产生的对抗情绪，并通过多方面对申请人的需求及想法进行分析，减少申请人通过行政复议获取不切实际利益的想法。

二、积极开展现场勘查工作。在办理房屋拆除等行政复议案件时，办案人员主动对申请人的现场拆除情况进行勘查，在勘查过程中，邀请申请人与被申请人共同对房屋的拆除位置、面积、程度等情况进行认定。通过对村干部、邻居进行走访的方式，充分掌握申请人的家庭状况以及住房情况，按照一户一宅的原则，向申请人解释说明相关法律法规和政策规定，降低申请人对拆除行为的排斥感。

三、强化听证审理的作用。对于涉及行政处罚、行政强制、违法建筑拆除等案件，均进行听证审理，并要求行政机关负责人参加听证。在听证过程中，通过对案件材料的逐一质证，办案程序的逐一审查，充分了解案件情况，给予申请人充分的自主意思表达，将申请人的不满情绪进行释放。并从法律法规、事实依据、办理程序等方面对案件情况进行梳理，由行政机关负责人向申请人进行解释说明，提高申请人对行政机关所作决定的认可感。

四、合理利用行政复议程序规则。按照行政复议法的规定，行政复议案件的办理时间为60日，基于目前案件调解的难度和复杂性，可以充分利用行政复议法、复议法实施条例的中止、延期审理等程序规定，争取由申请人提出中止审理申请，暂停案件的审理，给予调解足够的时间，特别是一些事实清楚的执法类案件，申请人往往是因为对现场处置人员的态度不满意而提起行政复议，通过中止、延长审理期限，并由行政机关工作人员对申请人进行耐心解释和说明，可以取得比较好的效果。

五、努力组织双方进行调解。对涉及信息公开、行政处罚、行政强制、依法行政、违章拆除等的行政复议案件，将调解行为贯穿案件办理的整个环节。在调解过程中，充分了解申请人的需求，提高行政机关的主观能动性，积极发挥村、社区干部的协调作用。对申请人合法合理的需求给予支持，主动了解申请人是否存在其他困难情况，鼓励申请人对可申请、可审批事项按照法定程序进行办理，将第三方审批机关纳入调解，按照法定的程序指导申请人办理相关的许可事项，以换取申请人对行政机关的信任。（浙江省政府法制办供稿）