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陕西省2012年度行政复议、行政应诉案件统计分析报告
时间:2013-02-02 15:45 来源:丹凤县司法局 作者:丹凤县司法局

一、行政复议案件情况

(一)申请与受理情况

2012年,我省各级行政复议机关共收到行政复议申请1116件。其中,受理923件,占82.71%;不予受理或作其他处理193件,占17.29%。(见表1

12012年行政复议申请与受理情况

收到申请

1116

100%

受理

923

82.71%

不予受理或作其他处理

193

17.29%

(二)被申请人情况

从被申请人构成来看,乡(镇)政府为被申请人的47件,占4.21%;县级政府部门为被申请人的367件,占32.89%;县级政府为被申请人的230件,占20.61%;市级政府部门为被申请人的295件,占26.43%;市级政府为被申请人的91件,占8.15%;省政府部门为被申请人的41件,占3.67%;省政府为被申请人的22件,占1.97%;其他组织为被申请人的23件,占2.06%。(见表2

22012年行政复议被申请人情况

行政

机关

乡镇

政府

县级政府部门

县级

政府

市级政府部门

市级

政府

省政府部门

省政府

其他

合计

件数

47

367

230

295

91

41

22

23

1116

百分比

4.21%

32.89%

20.61%

26.43%

8.15%

3.67%

1.97%

2.06%

100%

(三)行政复议机关情况

从层级分布来看,县级政府部门办理6件,占0.54%;县级政府办理248件,占22.22%;市级政府部门办理224件,占20.07%;市级政府办理353件,占31.63%;省政府部门办理136件,占12.19%;省政府办理149件,占13.35%。(见表3

32012年行政复议机关情况

复议

机关

县级政府部门

县级

政府

市级政府

部门

市级

政府

省政府

部门

省政府

合计

件数

6

248

224

353

136

149

1116

百分比

0.54%

22.22%

20.07%

31.63%

12.19%

13.35%

100%

(四)行政复议案件涉及的领域和事项

从涉及的领域看,土地类案件最多,共286件,占25.63%;公安类238件,占21.33%;劳动和社会保障类175件,占15.68%。(见表4

42012年行政复议案件涉及的主要领域

领域

土地

公安

劳动

社保

房屋

拆迁

城市

规划

质监

工商

其他

件数

286

238

175

79

68

34

27

92

百分比

25.63%

21.33%

15.68%

7.08%

6.09%

3.05%

2.42%

8.24%

从案件涉及的事项看,行政处罚类案件340件,占30.47%;行政强制措施类案件32件,占2.87%;行政征收类案件82件,占7.35%;行政许可类案件57件,占5.11%;行政确权类案件133件,占11.92%;行政确认类案件134件,占12.01%;政府信息公开类案件97件,占8.69%;行政不作为案件98件,占8.78%;其他案件143件,占12.81%。(见表5

52012年行政复议案件涉及的事项

事项

行政

处罚

行政

强制

措施

行政征收

行政许可

行政

确权

行政

确认

信息公开

行政

不作为

其他

合计

件数

340

32

82

57

133

134

97

98

143

1116

百分比

30.47%

2.87%

7.35%

5.11%

11.92%

12.01%

8.69%

8.78%

12.81%

100%

(五)行政复议案件审理结果

我省2012年审理的993件(包括2012年受理的923件和上年结转的70件)行政复议案件中,已审结878件,占88.42%;未审结115件,占11.58%

已审结案件中,驳回59件,占审结案件总数的6.72%;维持440件,占50.11%;确认违法37件,占4.21%;撤销55件,占6.26%;变更9件,占1.03%;责令被申请人履行法定职责56件,占6.38%;调解28件,占3.19%;终止167件,占19.02%;作其他处理的27件,占3.08%。行政复议维持率为50.11%,比2011年的55.54%有所下降,责令履行则由2011年的0.96%增长到6.38%。(见表6

62012年行政复议案件审结情况

审理

结果

总计

驳回

维持

确认违法

撤销

变更

责令

履行

调解

终止

其他

件数

878

59

440

37

55

9

56

28

167

27

百分比

100%

6.72%

50.11%

4.21%

6.26%

1.03%

6.38%

3.19%

19.02%

3.08%

二、行政应诉案件情况

(一)被告情况

2012年我省共发生行政应诉案件609件。

从被告的构成看,乡(镇)政府为被告的10件,占1.64%;县级政府部门为被告的152件,占24.96%;县级政府为被告的138件,占22.66%;市级政府部门为被告的241件,占39.57%;市级政府为被告的47件,占7.72%;省政府部门为被告的18件,占2.96%;省政府为被告的1件,占0.16%;其他组织为被告的2件,占0.33%。(见表7

72012年行政应诉案件被告情况

行政

机关

乡镇政府

县级政府部门

县级

政府

市级政府部门

市级

政府

省政府部门

省政府

其他

合计

件数

10

152

138

241

47

18

1

2

609

百分比

1.64%

24.96%

22.66%

39.57%

7.72%

2.96%

0.16%

0.33

100%

(二)一审结案情况

我省各级人民法院审理的634件(包括2012年发生的609件和上年结转的25件)行政案件中,一审结案的474件,占74.76%;未审结的160件,占25.24%

一审审结案件中,判决维持173件,占27.29 %;判决撤销45件,占7.1%;判决变更5件,占0.79%;判决履行法定职责1件,占0.16%;确认合法或有效1件,占0.16%;确认违法或无效4件,占0.63%;判决驳回诉讼请求41件,占6.47%;裁定驳回起诉68件,占10.73%;撤诉110件,占17.35%;移送13件,占2.05%;终结1件,占0.16%;行政赔偿调解3件,占0.47%。(见表8

82012年行政应诉案件一审结案情况

审理

结果

判决

维持

撤销

变更

履行法定职责

确认合法或有效

确认违法或无效

驳回诉讼请求

件数

173

45

5

1

1

4

41

百分比

27.29%

7.1%

0.79%

0.16%

0.16%

0.63%

6.47

审理

结果

裁定

行政赔偿调解

驳回

起诉

撤诉

移送

终结

其他

件数

68

110

13

1

3

3

百分比

10.73%

17.35%

2.05%

0.16%

0.47%

0.47%

三、行政复议、行政应诉案件特点

(一)行政复议案件上移趋势明显。行政复议案件在层级分布上呈现上移趋势,2012年,省政府部门和省政府办理案件285件,占案件总数25.54%2011年占12.01%2010年占11.96%

(二)行政复议案件发生的领域日益集中。今年,土地类案件286件,公安类案件238件,劳动和社会保障类案件175件,这三类案件占到案件总数62.63%。土地、公安、劳动和社会保障这些与广大群众日常生活息息相关的领域,也是案件发生的重点领域。

(三)行政复议案件纠错率有所上升。2012年,我省各级行政复议机关纠错的案件有157件,其中确认违法37件,撤销55件,变更9件,责令履行56件,直接纠错率为17.88%,与2011年直接纠错率12.26%相比,同比上升5.62个百分点。充分说明行政复议在监督行政行为、保障管理相对人切身利益方面发挥了重要作用。

(四)行政应诉案件维持率较高。从一审结案情况看,我省各级人民法院判决维持的行政案件有173件,占到了结案总数的 27.29%