今年以来，丹凤县以巩固省级规范性文件监督管理县级示范单位为目标，严把五道关口，强化监管措施，规范性文件各项制度得到有效落实，规范性文件制定质量显著提升。

一是把好源头关，落实规范性文件制定计划制度。今年年初，丹凤县及时以政府文件下发通知征集规范性文件制定计划，采取部门申报、政府法制机构初审、县政府领导审定、政府发文的办法，列入2013年度县政府规范性文件制定计划文件10件。通过计划管理，防止了规范性文件制定的盲目性和随意性。

二是把好质量关，落实规范性文件征求意见、前置审查、集体讨论和有效期制度。在规范性文件制定过程中，丹凤县通过广泛征求意见、组织集体讨论、实行前置审查、落实文件有效期等措施，充分吸收各方意见和建议，全县规范性文件制定质量进一步提升。今年，在制定《关于加强建筑垃圾及渣土管理的通告》时，县政府法制办组织国土、住建、环保、物价、运管、交警、水务等部门对文件草案认真进行讨论修改完善。通过组织集体讨论，共征求修改意见4条，对各部门提出删除建筑垃圾及渣土收费等合理性建议予以采纳，减少了文件在实际执行中的阻力。同时，在有效期方面，丹凤县在规范性文件中都明确了文件的“施行日期”和“废止日期”，规范了文件管理。通过严把质量关，去年以来，丹凤县向市政府报备的20件规范性文件无一被纠错或撤销。

三是把好发文关，落实规范性文件统一登记统一编号统一公布制度。我县严格执行规范性文件统一登记统一编号统一公布制度，县乡政府、县级各部门规范性文件由县政府法制办进行统一登记、统一编制登记号后，以政府、部门文件、政府网站统一公布。今年以来，丹凤县制定出台的4件规范性文件均按照“三统一”管理制度执行，并在县政府门户网站规范性文件专栏公布，供公众查阅、下载，依法保护了公众的知情权。

四是把好备案关，落实规范性文件备案制度。丹凤县严格执行规范性文件备案制度，对审查规范合法的规范性文件，严格按照《陕西省规范性文件监督管理办法》和《商洛市规范性文件监督管理实施办法》的规定，及时向市政府和县人大常委会报送备案。今年以来，丹凤县共向市政府法制办、县人大常委会报备规范性文件4件，报备率、报备及时率100%。

五是把好监督关，落实规范性文件备案检查和通报制度。今年年初，县政府法制办对各镇、各部门规范性文件备案审查情况进行了通报，表扬了积极按规定报备规范性文件的单位，指出了各镇、各部门存在的有件不备、报备及时率低、文件质量不高、报备不规范等问题，并对进一步落实规范性文件监管各项制度提出了明确要求。4月份，县政府法制办结合依法行政工作实际，组织开展了规范性文件监督管理工作专项检查，检查部门12个，重点对规范性文件制定计划、征求意见、集体讨论、“三统一”管理、定期清理和有效期、备案审查等制度执行情况进行监督检查。通过检查通报，确保了各项制度落实到位。