丹凤县商镇通用机场改扩建PPP项目

资格预审公告

一、招标条件

为发展通用航空产业，加快旅游资源开发，促进丹凤乃至商洛经济快速发展，丹凤县通用航空产业园建设管理委员会（下称“管委会”）决定建设丹凤县商镇通用机场改扩建工程（下称“本项目”）。经县政府常务会议讨论通过，本项目决定采用PPP（政府与社会资本合作）模式运作。经县政府授权，由丹凤县通用航空产业园建设管理委员会（下称“航空管委会”）作为项目实施机构和招标人。该项目已具备招标条件，拟通过公开招标方式确定本项目投资人。现邀请有意向的潜在投资人（下称“申请人”）提交资格预审申请。

二、项目概况

(一)      项目内容及规模

本项目位于丹凤县城西的商镇商山村，距离丹凤县城公路里程约7km，距商州区35km。根据丹凤通用机场的性质和拟使用机型，机场飞行区指标确定为2B，机场本期跑道长度为1200m，机场本期为非仪表跑道，规划跑道宽度30m，跑道两侧各设置1.5m宽道肩，跑道两端各规划长45m、宽26m的防吹坪，在跑道与机坪之间规划1条与跑道等长的平行滑行道。工作区主要设施包含综合业务楼（3330m2）、停机库（1000m2）、救援物资储备仓库（500m2）、以及其他公用设施（合计655m2）。本期规划长162m，宽110m的机坪，可满足9架飞机（4A5B）自滑进出停机位的要求，并在机位周围规划8m宽机坪服务车道。

本项目主要工程内容包括机场跑道、升降带及防吹坪、滑行道、停机坪、工作区建筑等。施工期计划为24个月。

本项目可研报告、环评报告已获得相关部门批复，初步设计正在进行审查并备案。

(二)      项目投资

本项目工程概算投资约为6330万元，其中工程费用约5217万元，工程建设其他费用770万元，基本预备费约343万元。最终以实际发生并经审计确定的金额为准。

(三)      项目运作方式

本项目拟采用“项目投、建、运营一体化”的运作方式。中标人应与政府指定机构合资组建项目公司。项目公司注册资本金暂定为项目投资总额的30%，约1900万元，其中中标人以现金出资占股80%，出资1520万元；政府指定机构以现金出资占股20%，出资380万元。

招标人将与项目公司签订特许经营协议。特许经营期期限为12年，其中建设期为2年。特许经营期内，项目公司负责本项目的投资、建设和运营工作。项目验收合格交付使用后，项目公司向机场使用者收取服务费，政府方按特许经营协议的约定向项目公司支付可行性缺口补贴。特许经营期期满，项目公司应将项目设施完好无偿移交给政府指定机构。

三、申请人资格条件

1、申请人必须为依法注册的独立法人实体，或由不同法人实体组成的联合体，但联合体内的成员数量不得超过两名在中国境内依法注册的企业法人，联合体形式为“通航公司-施工单位”或“机场管理公司-施工单位”，联合体牵头方为通航公司或机场管理公司。主营业务涉及机场建设、运营、维护等。联合体各方应当签订共同投资协议，明确约定各方应承担的工作和责任，并在报名时和投标文件中将共同的投资协议一并提交招标人；联合体中选的，联合体牵头人与招标人签订合同，成立项目公司。联合体双方共同向招标人承担连带责任。

2、主营业务涉及机场建设，具有建筑施工总承包一级以上的资质,具有机场场道工程专业承包一级资质，具有民航商业非运输运营人资质，符合民航机场建设相关资质和要求，无被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良记录。

3、申请人注册资本金不低于人民币壹仟万元。截止2015年12月31日申请人的总资产不低于人民币壹亿元，资产负债率不高于70%；如果申请人为联合体，则联合体牵头人应满足上述要求。

4、技术能力：申请人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力。

5、企业信誉：申请人应具有合法的法律地位，在过去三年内没有严重违约或不良行为。

6、申请人必须报名登记。

四、申请人资格预审方式

本次资格预审不限定参与竞争的合格申请人的数量。

本项目资格预审采用通过制。经评审合格的申请人可应招标人邀请参加下一阶段投标。

当通过资格审查的申请人少于3家时，将重新组织资格预审。

五、报名时间、地点和资格预审文件的获取

(一)         报名时间：2016年4月25日至2016年4月29日。

(二)         报名地点：西安市雁塔区锦业路125号西安半导体产业园203号楼2楼。

(三)         报名时可免费获得资格预审文件。

(四)         申请报名时需提交的材料

报名时需提交企业法人营业执照和组织机构代码证复印件各两份、施工企业资质证书副本复印件两份、通航企业资质证书副本复印件两份、法定代表人证明书和法定代表人授权委托书的原件、法定代表人和授权代表第二代身份证复印件各两份，以上材料都需加盖单位公章。若申请人代表为法定代表人，则不需提供法定代表人授权委托书。如为联合体申请，除需分别提供上述资料外，还需提交联合体共同投资协议。

六、资格审查申请文件的递交

资格预审申请文件应为一式六份及有效电子版(一份正本、五份副本、U盘等，以上资料需密封完好)，并应一并于2016年5月4日上午12：00前派人送达西安市雁塔区锦业路125号西安半导体产业园203号楼2楼。

逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

各申请人所提供的资料必须真实完整，如被发现有任何虚假、隐瞒情况者，招标人将取消其投标资格。

七、发布公告的媒介

本次招标公告在《陕西省政府采购网》（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）公布。招标人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，将发布更正公告。

八、联系方式

招标 人：丹凤县通航产业园区建设管理委员会

地   址：丹凤县北新街工业园区管委会

联 系 人：  何祖凌

电   话：  0914-3378390

招标咨询机构：陕西金控大岳咨询有限责任公司

地   址：西安市雁塔区锦业路125号西安半导体产业园203号楼2楼

联 系 人：  金磊

电   话：  18561615993

招标代理机构：陕西西北民航招标咨询有限公司

地   址：西安市高新区唐延路3号唐延国际中心AB座8楼

联 系 人：  任航、许萌

电   话：  029-88347867-8027