项目

主要工作任务

完成情况

主管

领导

牵头

单位

直接

责任人

督办股室

或联系人

一、

经济社会发展主要目标

1.财政总收入和地方财政收入分别增长6.67%、6.59%。

财政总收入完成7792万元，占年度任务34250万元的22.75%；地方财政收入完成5048万元，占年度任务23450万元的21.53%

徐秀全

财政局

徐革新

综合一股

2.社会消费品零售总额增长13.5%。

全县完成社会消费品零售总额6.83亿元，同比增长25.4%。

李传伟

经贸局

许建泰

综合五股

3.固定资产投入增长16.2%。

实现生产总值16.85亿元，占计划100亿元的16.9%，同比增长10.7%。140个固定资产投资项目开工55个，完成投资18.2亿元，占计划137.47亿元的13.2%，增长21.8%。

王晓虎

发改局

李晓琨

综合二股

4.节能减排完成市下达指标。

市节能减排指标尚未下达，我县整体工作按计划进行。

王晓虎

发改局

李晓琨

综合二股

二、

聚力打好脱贫攻坚战

二、

聚力打好脱贫攻坚战

5.统筹推进产业脱贫、易地搬迁脱贫、金融扶贫和教育、生态、兜底等各项措施，确保51个贫困村出列、2.47万贫困人口稳定脱贫。

印发了《丹凤县2017年精准脱贫攻坚战实施方案》（丹办字（2017）28号），重点实施脱贫攻坚战“八项行动”，将各项任务分解到各镇（办）、部门，组织开展一季度工作督查和考核。

李江峰

扶贫局

杨丹军

综合三股

6.按照每村300-500万元标准，做好项目策划包装，实施51个贫困村基础设施项目建设。

51个贫困村综合整治奖补类项目已陆续开工，水务、交通等基础设施项目正在完善招投标资料。

李江峰

扶贫局

杨丹军

综合三股

7.打造“一心三区四轴多点”产业带，每镇打造2个产业脱贫示范村，建成土门、棣花2个产业脱贫示范镇。

构建“一业一龙头、一镇一园区、一村一产业”大产业格局；全县24个示范村均已完成一季度生产任务；土门产业脱贫示范镇积极实施“一五一十”特色产业行动计划，建设土门镇金钟循环农业产业园区。棣花旅游产业脱贫示范镇完成实施方案制定，许家塬环山路基本贯通，自行车绿道垫层、南沟桥装饰、花海北侧村民生产生活道路基层已完成，主题创意园、植物迷宫创意园、鲜食葡萄园、李梅采摘园、果蔬加工园等农业园完成三通一平前期工作，3.2公里污水管网建设完成设计、招标等前期工作，准备实施。

李江峰

扶贫局

杨丹军

综合三股

8.建立贫困户分享产业发展收益利益联结机制，力争龙头企业或产业合作社在贫困村覆盖率达到70%以上、产业脱贫的贫困户参与率达到80%以上。

建立贫困户分享产业发展收益利益联结机制，产业脱贫的主要途径依据省市和12个镇办园区、十大产业龙头企业、产业脱贫示范镇、全县400多个合作社承载，采取“政府+企业+合作社+产业基地+贫困户”的模式带动脱贫。

李江峰

扶贫局

杨丹军

综合三股

9.设立3000万元贷款担保资金，全年投入产业扶贫信贷资金3亿元以上。

追加担保储备基金预算3000万元，截止目前共整合涉农资金5029万元。

徐秀全

财政局

徐革新

综合一股

10.发展劳务产业，巩固南京、温岭等劳务输出基地，引导8000名贫困群众实现就业脱贫。

为恩典服饰等重点用工企业和劳动者搭建供需平台，促进就地就近就业。加强与输入地对接协作，为外出务工人员做好服务。

王晓虎

人社局

张社生

综合二股

11.实施“光伏扶贫”，建成1.5兆瓦太阳能光伏发电板，带动300户群众增收致富。

1.5MWP农光互补光伏发电项目，已报市发改委，并完成备案等前期手续。

王晓虎

发改局

李晓琨

综合二股

12.启动龙驹赵沟、寺坪、武关、花瓶子4个集中安置点建设，加快竹林关江北七期、商镇老君八期、峦庄街坊等7个集中安置点建设，全年建成易地移民搬迁房3665套，实现易地搬迁脱贫12460人，完成搬迁户宅基地腾退303亩。

商镇老君七期移民集中安置点、寺坪镇移民集中安置点基础在建；花瓶子、武关镇移民安置点完成前期规划审批，正在招投标；武关镇枣园村移民集中安置点正在进行房屋改造；峦庄镇街坊村四期移民集中安置点、赵沟一期移民集中安置点正在办理前期手续。老君八期移民集中安置点尚未启动。

王晓虎

移民办

马宏涛

综合二股

13.实施教育脱贫，形成覆盖各学段、多层次贫困学生救助补助体系。

制定《丹凤县2017年教育脱贫攻坚实施方案》、《科教系统扶志扶智助力脱贫攻坚实施方案》，建立贫困学生精准资助信息库，对2017年脱贫户家庭子女就学情况再次精准摸底，建立了2017年建档立卡学生信息库，完成贫困学生资助申报工作。

李江峰

科教局

方传亮

综合三股

14.建立贫困人口健康档案，全面提高重特大疾病救助报销比例，保障贫困人口病有所医，推进脱贫线与低保线“两线合一”，防止因学、因病、因灾致贫返贫。

精准识别因病致贫人口，完善居民健康档案工作，落实贫困人口就医优惠政策，提高贫困人口医疗保障水平，实施贫困人口大病分类救治。截至目前，贫困人口累计住院556人次，提高比例后多报销11.75万元。

李江峰

卫计局

王宏专

综合三股

15.建立健全第三方评估、贫困退出机制，确保脱贫群众稳定致富。

制定了《丹凤县贫困户贫困村退出实施意见》。

李江峰

扶贫局

杨丹军

综合三股

三、

大力推进重点项目建设

16.实施固定资产投资项目140个，确保完成固定资产投资137.47亿元。以推进60个县级重点项目建设为核心，加快东凤葡萄酒产业园、武关古塞文化旅游景区、县文化艺术中心等33个新建项目建设，完成投资57.4亿元。持续推进中小企业孵化园、县城污水管网改造等27个续建项目建设，完成投资41.02亿元。

26个市级重点项目全部开工，完成投资8.3亿元，60个县级重点项目开工在建41个（其中续建项目27个），开工率68.33%，完成投资16.46亿元，占年度计划的16.36%。

王晓虎

发改局

李晓琨

综合二股

17.围绕战略新兴产业、区域特色产业、全域旅游、健康养老、生态环保、民生保障等领域，策划包装储备项目100个以上。加大与民间资本合作，策划一批PPP项目。主动向上对接，力争20个重大项目进入省市计划盘子。

新策划各类项目26个，加快与社会资本的合作，2016年策划PPP项目100个全部列入陕西省PPP项目库，其中列入国家发改委PPP项目库项目2个，正在新策划50个PPP项目，争取年底前全部列入陕西省PPP项目库。

王晓虎

发改局

李晓琨

综合二股

18.健全完善招商引资优惠配套政策，做好第21届西洽会、京津冀、陕粤港等大型节会招商活动，组建北京、上海、深圳3个专业招商小分队，主动叩门招商、精准招商、全民招商，着力引进一批行业领军企业，重点抓好与徐矿集团、颐高集团、陕旅集团、水务集团等的跟踪对接，力争全年招商引资到位资金50亿元。

制定了《丹凤县2017年招商引资工作实施方案》、《丹凤县招商引资目标责任考核奖惩办法》、《关于组建专业招商小分队的通知》，成立了3个专业招商小分队；征集西洽会拟签约项目，积极筹备21届西洽会；先后赴深圳、上海与深圳研成控股集团、上海宝冶集团洽谈项目，赴南京参加苏陕合作交流活动。全县招商引资到位资金累计19.8亿元。

李传伟

招商局

王永星

综合五股

四、

壮大优势产业

四、

壮大优势产业

四、

壮大优势产业

19.推进宏岩铁矿、豪盛钒矿等企业恢复生产，实现尧柏水泥、皇台铜矿等重点规模企业达产达效，确保主要工业品产销率保持在90%以上。

成立复产工作队，制定企业复产方案，宏岩铁矿等企业恢复生产。截止3月底，尧柏水泥实现总产值9136万元，同比增长91%，皇台矿业总产值同比增长26.2%，全县主要工业品产销率达到93.6%。

李传伟

工信办

闫武林

综合五股

20.启动石墨产业园建设，建成石墨研发中心，抓好花岗岩开发、兴邦工贸彩钢板等重点工业项目建设，形成一批新增产能。

石墨产业园项目完成选址和可研报告，正在编制项目规划设计方案，加快落实项目用地报批手续和土地征用储备金；积极与省科技厅、科研院校、高校对接，协调做好石墨研发中心建设前期工作。已策划包装了花岗岩开发、石墨资源综合利用等一批重点项目，借助西洽会等招商活动进行专题推介，确保项目早日落地，启动建设。

李传伟

工信办

闫武林

综合五股

21.建成中小企业孵化园4万平方米标准化厂房，推进天元电子公司线性电阻产业化生产，县域工业集中区新增入园企业5户以上，秦岭绿色农产品出口加工基地出口创汇3000万元以上，工业园区实现产值占全县工业总产值80%以上。加快实施中小企业成长梯队计划，催生一批成长之星、创业之星、行业之星“三星”企业，力争华茂牧业进入省级重点上市企业后备资源库。

建成中小企业孵化园标准化厂房2.2万平方米；天元电子线性电阻项目完成中试，调整产品系数，为量产做准备；新增入园企业3户；秦岭绿色农产品出口加工基地出口创汇500万元；工业园区规上企业产值占全县规上企业产值的80%；恩典服饰有限公司被评为创业之星企业，天元电子有限公司、商山红酒厂被评为成长之星企业；华茂牧业科技发展有限公司、鑫圣源保温建材厂评为行业之星企业；华茂牧业筹备上市准备工作，现已整理出上市必备条件，正在对照实施。

李传伟

工业园区

李成林

综合五股

22.推进农业供给侧结构性改革，围绕生态化种植、标准化生产、规模化经营、品牌化营销，全产业链发展“畜、果、药、菌”四大优势农业，确保肉鸡饲养量稳定在5000万只、生猪标准化养殖稳定在30万头，建成葡萄标准化基地2万亩，新增中药材3万亩，山茱萸10万亩。

积极培育新型农业经营主体，着力抓好肉鸡、生猪、中药材、核桃、水杂果、食（药）用菌等产业化示范基地建设，做好核桃、茶叶等系列产品研发，延伸了农业产业链条。新发展肉鸡1250万只、生猪11.2万头、中药材3.9万亩，建成葡萄标准化基地2000亩、山茱萸科管12万亩。

曹安良

农业局

任建强

综合四股

23．建成县科管核桃示范基地24个、带动全县核桃科管40万亩。

完成核桃科管30万亩。

曹安良

林业局

杨学军

综合四股

24.抓好民乐、万湾、华茂3个省级现代农业园区和丹凤葡萄、桃花源休闲等4个市级现代农业园区的提档升级，培育壮大东兴药业、毛坪茶叶、锦绣板栗等现代农业园区，新建农产品加工型、循环型特色农业园区4个。

民乐引进蔬菜新品种10个，种植设施蔬菜、花卉600亩；万湾建成物联网日光温室大棚6座6750㎡，新建水肥一体化管网设施，建成3个水杂果标准化示范园、8处景观标识和100亩李梅标准化示范园；华茂完成了前期项目策划和入库，在庾岭和双槽新建2个示范基地和10个三代大棚。按照“一镇一园区”的产业发展理念，完成了12个县级农业园区的前期调研和主体落实；启动了棣花特色产业大园区以及配套设施建设。

曹安良

农业局

任建强

综合四股

25.全面推进“一照一码”等商事制度改革，培育各类企业100户，新发展个体工商户1000户、小微企业50户。

新发展企业75户（含小微企业），个体户195户。

李传伟

市监局

周长民

综合五股

26.培育新型农业经营主体，引进农业龙头企业2家，培育农业专业合作社5个、家庭农场15个、专业大户15户、职业农民10人。组建专业化营销队伍，建立农产品质量追溯体系，建成农产品研发基地，新增特色农产品品牌4个。

按程序启动了新型经营主体申报工作，初步确定宇康食品和科农农产品有限公司为重点培养的龙头企业；启动了2016-2017年初级职业农民培育工作，确定培育对象157人，开班仪式和休闲农业班理论教学已完成。同时，根据省、市部署，将5家种植业经营主体加入全省农产品质量安全追溯系统，完成了网站注册和生产信息录入工作。

曹安良

农业局

任建强

综合四股

27.创建国家全域旅游示范区，加快棣花古镇精品景区和核桃、葡萄、樱桃等核心产业园区建设，推进棣花实景演绎、秦岭飞行小镇、商鞅邑城国家遗址公园、上运石省级地质公园等重点旅游项目建设，启动武关古塞、四皓文化广场项目建设，做强乡村旅游，加速旅游产业提档升温。

完成《丹凤县全域旅游规划》规划编制方案制定，扎实推进棣花古镇景区及核桃、樱桃、葡萄等核心产业园区建设，加快推进棣花驿、棣花秀苑、棣花实景演绎等项目建设，抓好竹林关、棣花等美丽乡村巩固提升，将棣花镇列入旅游扶贫示范镇，精心打造棣花休闲度假区，启动了万湾社区国家3A景区创建工作。

李江峰

旅游局

胡 根

综合三股

28.建成金凤凰旅游综合服务大厦，完善生态停车位、亮化绿化、通讯等景区基础服务配套设施，实现4A级景区及美丽乡村无线网络重点区域全覆盖。

金凤凰贵宾楼餐厅已建成并开业经营，综合办公区已建成投入使用。启动金山城市公园国家3A景区创建工作，景区智慧旅游平台已完成初步开发，正在积极完善；启动了7座旅游厕所建设和A级景区第三卫生间建设。实施了3A以上景区绿化亮化，重点区域WIFI全覆盖；完成了丹江漂流品质提升，完善了相关基础设施和服务设施，正在邀请市局验收；凤冠山游客中心建设完成选址、设计和基础处理，生态停车场正在抓紧建设。

李江峰

旅游局

胡 根

综合三股

29.举办桃花谷民俗文化艺术节、商於古道生态文化旅游节，加速丹凤旅游由过境游向休闲度假游转变，不断提升“商於古道·丹凤朝阳”旅游品牌对外影响力，力争全年接待游客500万人次，实现旅游综合收入27亿元。

举办了“千万人游商洛”、2017桃花谷民俗文化旅游节暨陕西省第三届滑轮公开赛活动。策划制定丹凤系列旅游商品开发和特色美食开发计划，举办了网上“寻找最美丹凤眼”、“千万人游商洛”棣花“千人宴”、竹林关“千人宴”活动，完成旅游接待120万余人次，旅游综合收入7.63亿元，同比增长15%。

李江峰

旅游局

胡 根

综合三股

30.实施“互联网+流通”和“农商互联”行动计划，建成县电子商务产业园，实现农村电商服务站点全覆盖，创建省级电子商务示范县。

已启动“互联网+流通”和“农商互联”行动计划；积极和京东对接，计划在工业园区建设“丹凤京东特色馆”；创建省级电子商务示范县已经完成资料收集，正在整理汇集成册。

李传伟

经贸局

许建泰

综合五股

31.发展非公经济，全年新培育各类市场主体1000户、非公经济占比达到55%以上，带动服务业质量和效益持续提升。

全县新增私营企业75户，个体工商户195户，非公有制经济增加值占比达到56.1%。

李传伟

工信办

闫武林

综合五股

五、

推进城乡统筹发展

五、

推进城乡统筹发展

五、

推进城乡统筹发展

32．完成城乡建设与经济社会事业发展综合规划编制，修编县城和重点镇规划、县城区域控制性详细规划、县城风貌特色规划，力争镇村控制性详细规划全覆盖。建成城市规划展览馆，强化城乡规划管控。

完成丹凤县城总体规划修编、控制性详细规划编制，已上报市政府审批。

柯忠善

住建局

宇文惠强

综合六股

33.实施环西路北延、花庙路改造、滨河综合治理等城建重点项目建设，完成龙驹大街西延、金山路等6条城区断带路建设。

环西路北延项目正在进行前期手续办理工作，花庙路改造项目已完成项目建议书；丹江滨河综合治理项目完成了初步设计报告，龙驹段丹江橡皮坝工程已启动建设，棣花段已完成左岸河堤堤顶硬化工程，铺设行道砖6462平方米；金山路南段、车站路南段、凤麓路南段正在进行前期工作，体育路、军民路、龙驹大街西延正在进行地下管网施工。

柯忠善

住建局

宇文惠强

综合六股

34.实施城区至商镇段丹江干流防洪工程建设，新建堤防15公里、生态堤岸9公里，提升城区防洪能力。

丹江干流防洪工程已完成征地拆迁工作，液压坝已开工建设，老君河防洪工程设计上报省水利厅待批，棣花段已建成堤防12.3公里，生态堤岸完成绿化3200米，景观段堤顶硬化1.5公里。

曹安良

水务局

樊 涛

综合四股

35.加强城市管理，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法等职能，推进城市综合执法改革，提高城市依法管理水平，建成“数字城管”系统，在公益设施管护、垃圾污水收集处理等领域探索政府购买公共服务，提升城市经营水平。

对城区部分环卫设施和市政设施进行了更换，完成了江滨公园及东河铁路桥底空闲地带等绿化工程；主城区路灯节能智能化改造工程进展顺利；城区停车收费系统已建成并投入运营；城区自行车公共租赁系统已完成停放点规划及设备采购等。

柯忠善

城管局

王立新

综合六股

36.巩固提高创国卫成果，努力消除各种“城市病”，营造规范有序、优美整洁、安全畅通的宜居环境，确保省级文明城市验收达标。

开展综合整治，加大宣传，更换城区破损宣传喷绘，打击破坏丹江湿地公园的行为，对破损绿地、绿化带进行补植。

李江峰

三创办

徐文军

综合三股

37.突出“特色产业+文化+旅游”模式，依托资源禀赋和特色优势，加快棣花文创小镇、中国秦岭飞行小镇2个特色小镇建设。

秦岭飞行小镇已完成1200米跑道建设，综合业务楼、机库、停机坪正在做地基处理，商山森林公园开发、航天航空博览园、丹江景观河堤建设、养老养生产业园项目的可研编制工作已完成。

王晓虎

航空产业园管委会

李成林

综合二股

棣花文创小镇已通过市政府评审会，基础设施建设完成90%，实景演绎项目前期工作正在有序进行；棣花驿项目投资8000万元，建成房屋主体，门窗安装及内部管线正在实施。

曾凡奎

商於古道办

张 炜

孙 斌

38.推进商镇国家重点镇、竹林关省级重点示范镇和棣花文化旅游名镇建设，促进峦庄、武关、寺坪等镇同步发展。

已完成秦岭飞行小镇策划方案编制、设计及评审工作，启动实施商山大道、商山棚改项目；竹林关省级重点示范镇新区道路、休闲广场，丹江拦河坝等设施已建成投用；棣花文化旅游名镇正在进行文创小镇规划编制、设计等工作，已完成棣花驿室外设施和荷塘亮化工程，启动实施了实景演绎项目；完成峦庄、寺坪两镇项目建设选址协调土地预审工作。

柯忠善

住建局

宇文惠强

综合六股

39.落实农民市民化相关政策，打造农民就近、就地城镇化的“新据点”，力争全年8000名农村居民进城落户，城镇化率达到57.5%。

正在对农村居民进城落户情况进行排查摸底。

柯忠善

住建局

宇文惠强

综合六股

40.实施商邑大道滨河段建设，抓好南沟口至山阳、县城至牌楼河等4条71公里三（四）级公路改建，建成桥梁360延米。

商邑大道滨河段目前除受房屋征迁和商鞅遗址保护区路段无法施工外，其余路段施工进展较为顺利。寺坪至山阳界和丹凤至牌楼河公路项目现已全线开工建设，正在进行路基工程施工。

柯忠善

交通局

马玉峰

综合六股

41.完成竹林关、武关等5镇11村安全饮水工程。

完成项目实施方案和工程招标方案的上报工作，土门镇集中供水已完成水源水厂改造建设，并投入使用。

曹安良

水务局

樊 涛

综合四股

42.新增1000个光端口和30个4G基站。

完成350个光端口和10个4G基站建设。

刘 凯

电信局

袁建波

刘 鹏

43.建成美丽乡村12个。

各镇办结合脱贫攻坚行动启动了基础设施、环境整治和产业发展等项目建设。

曹安良

农业局

任建强

综合四股

六、加强生态文明建设

六、加强生态文明建设

44．严格落实“河长制”，持续加强老君河、银花河、武关河等小流域综合管护，治理水土流失100平方公里，实施城东丹江河道改造工程。

已制定河长制实施意见，完成治理20平方公里，老君河新建堤防3514.5米，竹林关新建堤防3397米，

曹安良

水务局

樊 涛

综合四股

45.积极推进“两岸三线四区”等重点区域绿化，加快实施天保工程、生态林建设、森林抚育及新一轮退耕还林工程，全年完成造林绿化7.5万亩；实施“一江三河”湿地公园等绿色生态园区建设，大力提高全县整体绿化水平，确保全县森林覆盖率达到68%。

完成造林绿化3.1万亩，占市上4.8万亩造林任务的64.5%。其中天保人工造林0.3万亩、封山育林0.3万亩；退耕还林工程完成1.9万亩；重点防护林人工造林0.1万亩、封山育林0.2万亩，社会及其他造林完成0.3万亩。

曹安良

林业局

杨学军

综合四股

46.完成县城污水处理厂提标改造，确保城镇垃圾无害化处理率、污水集中处理率分别达到86%、85%以上。

已完成污水厂提标改造工程主体的混凝土浇筑，正在进行设备安装。城镇垃圾无害化处理率、污水集中处理率均超额完成市考指标。

柯忠善

城管局

王立新

综合六股

47.实施蔡川、庾岭、峦庄、竹林关4镇39村农村环境综合整治项目；启动新一轮丹江流域污染防治计划，加大丹江沿线污染防治领域监管力度，严厉打击各类环境违法行为，确保生态环境安全；实行“双控”制度，确保全年空气质量达到或好于二级以上天数稳定在300天以上。

农村环境综合整治2000万元项目资金已到位，正在进行招投标；新一轮丹江流域污染防治方案已印发，防治项目已编制；涌峪沟治理已完工，武关河拦截坝完成投资150万元，燃煤锅炉拆迁清单已报市环保局。

曹安良

环保局

贺有强

综合四股

48.完成铁峪铺、峦庄等8个镇垃圾污水处理项目建设。

完成峦庄、寺坪两镇项目建设选址，正在进行土地预审工作。

柯忠善

住建局

宇文惠强

综合六股

七、全力深化各项改革

七、全力深化各项改革

49.加快商品房、保障房、移民搬迁房和棚改房“四房打通”，实现房地产去库存5万平方米。

完成12套730平方米房地产去库存任务。

柯忠善

房管局

石 磊

综合六股

50.建成数字化管理执法平台，开通“12319”城市管理服务热线，推进执法重心向镇办下移。

正在进行前期论证和可行性研究报告编制工作。

柯忠善

城管局

王立新

综合六股

51.完成土地确权登记发证，加快“三权分置”，推进农村产权交易市场建设。

已完成11个镇办的发证工作，发放证书59056份，发证率86％。农村产权交易系统上线试运行，出台了农村产权制度改革方案，确定陈家沟村为试点村。

曹安良

农业局

任建强

综合四股

52.推进房地一体确权登记发证工作。

土地确权登记发证已全面实行“颁新停旧”，发放不动产登记证书52件、不动产登记证明143件，完成了棣花镇贾塬社区和土门镇龙王庙河村龙王庙组的不动产确权登记发证试点工作。

柯忠善

国土局

陈 强

综合六股

53.全面实施零基预算，严格财政预算约束，执行政府采购、国库集中支付、公务卡结算等制度，大力压缩一般性公务支出，确保“三公”经费支出只减不增。

取消各部门预算基数，以零为基点，实行预算一年一定，按照政策标准逐项审核确定年度支出预算；完成集中采购35批次，累计采购资金276万元；县级单位国库集中支付改革已全部到位，镇办国库集中支付改革完成7个镇的试点工作。所有财政性资金纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或非税收入财政专户，支出通过国库单一账户体系支付。全县“三公”经费支出91.78万元，同比下降25.57%。

徐秀全

财政局

徐革新

综合一股

54.严厉打击非法集资，维护良好的金融生态环境，确保县内金融机构全年信贷资金投放净增5亿元以上。

各金融机构深入开展打击非法集资宣传教育活动，建立联动机制，有效维护金融稳定。各项贷款净增加2.51亿元，完成目标任务的50%。

张 涛

人 行

赵永强

张永刚

八、倾力构建和谐社会

八、倾力构建和谐社会

55.加大新型文化业态培育，全面启动公共文化服务体系建设，加快实施“宽带乡村”工程，支持创作一批具有地域特色的文艺精品。

已确定2017年拟建成公共文化服务中心31个村（社区）名单；“宽带乡村”工程基础网络建设已完成80%，接入宽带220户；创作地域特色文艺精品方案已制定，作品已创作出来，正在争取经费。

李江峰

文广局

阮建波

综合三股

56.加快“健康丹凤”建设，深化综合医改，推进公共卫生体系建设、医疗服务体系建设、医疗保障体系建设以及公立医院改革四项重点工作。

已确定2017年医改重点工作，各项工作有序推进。

李江峰

卫计局

王宏专

综合三股

57.创建省级创业型城市，搭建创业平台，稳步推进就业扶贫、高校毕业生就业创业和农村劳动力转移就业工作，实现农村劳动力转移就业7.5万人，新增城镇就业1900人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

积极落实就业脱贫扶持政策，培训建档立卡贫困劳动力182人，实现就业脱贫2013人。开展就业技能培训550人，其中培训贫困劳动力182人，开展企业岗前培训148人，创业培训50人。

王晓虎

人社局

张社生

综合二股

58.加快金山养老公寓建设，夯实基层社会救助工作主体责任，完善城乡低保、养老敬老、扶残助残等措施，实现社会保障全覆盖。

金山养老公寓建设已完成可行性研究报告编制、可研批复、规划选址等前期手续，正在开展招标。发放城乡低保1282.06万元，五保供养资金275.47万元，医疗救助468.93万元，实施救助46人次。

曹安良

民政局

刘忠民

综合四股

59.建立城乡一体化医疗保险制度，深入实施全民参保登记计划，力争政策范围内住院费用报销比例达到80%左右。

全民参保登记工作已全面完成录入任务。

王晓虎

人社局

张社生

综合二股

60.构建立体化社会治安防控体系，严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为，创建省级平安建设先进县。

深入开展秦鹰专项行动，共立案81起，破案58起，抓获各类犯罪嫌疑人35人，抓获吸毒人员6人，强戒5人，破获系列入室盗窃案35起，抓获逃犯11名。加快治安防控体系建设，完成150名警务辅助人员招录工作。加大对涉危涉爆单位及娱乐场所的安全检查，发现并督促整改治安安全隐患27处，排查整治校园周边治安乱点9处，排查化解各类不稳定因素60余起。

王晓虎

公安局

王 瑶

综合二股

61.推进法治信访，畅通信访渠道，引导群众依法合理反映诉求，积极化解信访积案，创建省级信访工作先进县。

逐级夯实信访工作责任，签定信访工作《目标责任书》；做好节会活动维稳安保，坚持实行信访“日报告”制度。县级领导干部接待群众来县单访39批54人次，集体访5批29人次；加强信访宣传工作，播放《违法信访法不容》专题片、发放宣传册、宣传单、编发信访宣传短信。

王晓虎

信访局

周冠军

综合二股

62.加强食品药品安全监管，落实“四个最严”安全监管措施，建设县级食品药品检测检验中心，确保群众饮食和用药安全。

制定年度目标责任书，印发了《丹凤县2017年度食品药品工作要点》，召开全县食品药品监管工作会议，做好重大活动餐饮保障工作，共出动执法人员700余人次，收缴各类假冒伪劣商品410余袋（包），责令整改54户，办理案件3起，有效净化了全县食品市场。正在积极筹建县级食品药品检测检验中心。

李传伟

市监局

周长民

综合五股

63.全面落实安全生产责任，加大重点行业和领域安全生产隐患排查治理，严格遵守安全技术规范，坚决遏制重特大事故发生，确保全县社会大局持续和谐稳定。

召开全县安全生产暨“六化”工作会，安排部署2017年各项工作，签订安全生产目标责任书，夯实安全生产工作责任。印发《丹凤县安全生产领域“打非治违”工作实施方案》、《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》，扎实开展隐患排查治理。

李传伟

安监局

张学荣

综合五股

九、

为民办好十件实事

九、为民办好十件实事

64.启动新建丹凤高级中学，实施城区第二幼儿园、江南新城幼儿园及城乡薄弱学校改造项目，整合优化城乡教育资源，缓解城区“大班额”和偏远农村“上学远”问题。

成立了丹凤高级中学新建项目管理处，完成选址，正在办理征地、前期手续等；江南新城幼儿园前期手续完成；城乡薄弱学校改造项目前期手续完成，已经开工建设。已初步形成丹凤县中小学幼儿园教育资源整合方案、缓解城区大班额方案，正在征求各方意见。

李江峰

科教局

方传亮

综合三股

65.加强县、镇、村医疗卫生机构基础设施建设，加快中医院迁建，做好卫生技术人才引进和培养，提升诊疗水平，让城乡群众就医更方便。

完成县中医院迁建项目主体工程，正在进行室内粉刷，已制定53个出列贫困村卫生室建设规划，现有12个正在新建，15个正在进行改造。

李江峰

卫计局

王宏专

综合三股

66.推进城乡供水一体化示范县建设，加快水务大厦建设和城东水厂改造，实施重点镇供水巩固提升项目，提高城乡供水保障能力。

完成水务大厦地下工程设计方案变更工作，累计开挖土石方3000立方；城东水厂完成原水管铺设和水厂基础开挖，完成土石方5000立方。

曹安良

水务局

樊 涛

综合四股

67.启动城区公墓和殡仪馆项目建设，配套相关附属设施，切实解决“殡葬难”问题。

完成地形图测绘，积极与上级对接争取资金，计划6月底前开工。

曹安良

民政局

刘忠民

综合四股

68.实施中心广场地下人防、江南新城等7个城区综合停车场建设项目，增加停车位1300个，解决城区“停车难”问题。

中心广场地下人防综合停车场已完成主体建设，正在进行地上广场施工和地下停车场装饰安装工程；江南新城地下停车场已完成环评手续办理和场地的“三通一平”，正在进行设计招标；龙驹大街停车场已完成了项目施工图设计和场地的“三通一平”，正在进行图纸审查和地质勘探等前期工作；城西综合市场停车场正在进行地下室建设，灯光球场综合市场停车场启动工程建设。

柯忠善

城管局

王立新

综合六股

69.实施“气化丹凤”、雨污分流管网、城区路灯节能智能化改造、地下综合管廊等市政设施项目，让县城更加宜居。

已完成“气化丹凤”项目土地招拍挂、环评、招投标等相关手续；雨污管网分流已完成7条6.9公里施工图设计及财政评审，即将进入招投标程序；城区路灯节能智能化改造已完成县委路、迎宾路、中心街等路段改造任务；正在编制江滨北路综合管廊可行性研究报告。

柯忠善

城管局

王立新

综合六股

70.建成城东、城西、灯光球场、中心广场地下人防4个综合市场，建成4个便民市场，增加市场摊位600个以上，解决“买卖难”问题。

城东市场已完成施工图设计和场地的“三通一平”，正在进行图纸审查和地质勘探等前期工作；城西综合市场目前正在进行地下室、剪力墙、定板等工序建设；灯光球场综合市场启动工程建设；中心广场地下人防综合市场已完成主体建设，正在进行地上广场施工和地下市场装饰安装工程。

柯忠善

住建局

宇文惠强

综合六股

71.建设城西二级客运站，建成城区公共自行车服务系统，新修和改造农村公路300公里、桥梁4座，优化城乡公交线路，方便城乡群众出行。

城西二级客运站正在进行土地批复、地勘、环评、征地拆迁以及施工图设计等前期工作；新修和改造农村公路300公里，4座桥梁完成施工图设计工作。

柯忠善

交通局

马玉峰

综合六股

72.实施商山、上金盆、东河片区3个棚户区改造项目和11个移民搬迁安置点建设，改善9700户群众的住房条件。

商山棚改项目拆除违建房屋8户，违建房根基13户，拆迁意向报名101户,丈量30户，累计征收房屋17户；上金盆棚改项目征收房屋78户,正在完善户改套协议；东河片区棚改项目开展入户宣传及调查登记，组织了5次违法建筑集中拆除，共拆除违法建筑45户，签订自行拆除违章建筑承诺书35份。

王晓虎

移民办

马宏涛

综合二股

商镇老君七期移民集中安置点、寺坪镇移民集中安置点基础在建；花瓶子、武关镇移民安置点完成前期规划审批，正在招投标；武关镇枣园村移民集中安置点正在进行房屋改造；峦庄镇街坊村四期移民集中安置点、赵沟一期移民集中安置点正在办理前期手续。老君八期移民集中安置点尚未启动。

柯忠善

棚改办

贾　毅

综合六股

73.开展有组织的劳务输出，加大创业就业扶持力度，发放创业贷款3500万元，开展劳动技能免费培训1500人次，扶持300人实现自主创业，让城乡群众创业就业路子更宽广。

落实扶持创业各项优惠政策，兑现创业扶持资金80余万元。新认定创业孵化基地2个，创业示范基地2个，创业示范企业9个，积极筹备全县创新创业大赛工作。新发放创业贷款1150万元，扶持89人实现自主创业。

王晓虎

人社局

张社生

综合二股

十、加强政府自身建设

74.推行政务督查抓落实“五项制度”，对重点指标、重点项目、重点工作进行清单式管理，加压倒逼抓推进，接受人大依法监督、政协民主监督，办好代表、委员们的建议提案。

对政府常务会、县长办公会、领导批示件及重点项目建设、资金争取、招商引资情况定期督查，刊发督办通知、专报、政务督查通报。召开全县建议提案交办暨政务督查工作会，对2017年政府系统建议提案办理工作进行安排。

王晓虎

政府督查室

贺学华

综合二股

75.树立法治意识，深入贯彻《法治政府建设实施纲要》，全面落实领导干部集体学法制度，推行法律顾问制度，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府活动全面纳入法治轨道。

制定了《丹凤县法治政府建设“十三五”规划（2016-2020年）》、《政府法律顾问管理办法》、《行政机关行政应诉暂行规定》，实行县政府常务会集体学法常态化和领导干部集体学法制度，聘请法律顾问，实现镇办、部门政府法律顾问全覆盖，强化政府法律顾问的考核管理，落实行政机关负责人出庭制度，不断规范行政机关应诉行为。

王晓虎

政府法制办

张 凯

综合二股

76.推行权力清单、责任清单、负面清单动态管理，切实做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。

已完成“两个清单”的梳理、制定和发布工作，正在与省、市对接制定权责清单动态管理办法。

王晓虎

编　办

王关成

综合二股

77.深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，支持监察机关履行监督职责。带头遵守新《准则》、《条例》，以上率下、以身作则，自觉在纪律约束下工作、在社会监督下干事。强化公共资金、工程招投标、公共资源交易、脱贫攻坚等重点领域的行政监察和审计监督，营造风清气正的政务环境。

制定党风廉政建设目标责任书，通报典型案件3期7起，约谈单位主要负责人22人次，诫勉谈话1人；开展违反中央八项规定精神问题专项检查，开通“丹凤纪检”微信公众平台，共收集处置问题线索81件，初核58件，立案34件，完成重点领域审计项目3件。

徐秀全

监察局

审计局

董夏琳

李相宏

综合一股