一、部门主要职责

（一）贯彻执行国家科技教育体育工作的法律法规和政策，研究拟定全县科技教育体育改革与发展规划，起草有关科技教育体育工作的规范性文件，并组织实施。

（二）负责全县各类教育的统筹规划和协调管理；会同有关部门拟定各类校园的设置标准，负责各类校园教育教学改革，加强教育教学理论研究；负责教育基本信息的统计、分析。

（三）负责本部门预算中经费的使用监督和管理；统筹管理专项资金；参与拟定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策规定和管理办法；督促落实教育经费保障；负责贫困学生资助工作，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设；负责督促检查全县教育经费管理和校园后勤服务管理工作；负责校园教学设施设备的配置和管理。

（四）负责全县义务教育均衡发展，巩固“双高双普”成果，促进教育公平工作；负责教育强县创建规划的制定、过程督导和评估工作。

（五）负责中小学幼儿园领导班子建设；做好全县校园长岗位培训工作；负责全县教师队伍建设和科技人才队伍建设，落实教师职业道德规范和教师资格证书制度；负责教师、科技人才的培养、培训和继续教育工作；负责乡村医生、财政干部会计教育培训、农民教育培训等工作。

（六）负责全县学前教育、基础教育、高中教育、职业教育、成人教育、特殊教育的综合管理工作，规范办学行为。

（七）会同有关部门研究提出全县校园、民办教育机构等校园的设置、更名、撤销与调整意见；提出科技体制改革的方针政策和措施建议，推进区域创新体系建设，审核科研机构的组建和调整，优化科研机构布局。

（八）指导全县各类校园思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、国防教育和军训工作。

（九）管理全县普通高校、高中、中专和成人高校、中专招生考试、录取工作；负责高中学业水平测试等考试的考务、档案管理工作。

（十）负责全县科教体系统的稳定工作和安全教育；组织开展安全教育、法制教育；负责协调有关部门做好校园周边环境综合治理、学生营养改善计划实施及食品安全工作；负责维护系统秩序稳定工作；做好突发事件和校园安全事故的应急处置工作。

（十一）负责制定实施科技发展计划，统筹协调基础研究、应用研究、试验发展及产业关键技术、共性技术研究、重大领域的重大技术攻关；实施科技创新公共服务平台建设计划，推进高技术产业化发展，指导科技产业园建设；指导科技成果转化，组织科技成果应用示范，推动企业自主创新能力建设；拟定专利发展工作计划，负责知识产权和专利管理；拟定促进技术市场、科技中介组织发展的政策建议，落实科技保密管理办法，负责科技评估管理和科技统计工作；拟定科技人员基层创业规划和年度计划。

（十二）负责研究全县体育发展战略，推动多元化体育服务体系建设，推进体育公共服务和体育体制改革；贯彻执行体育工作的法律法规和政策，拟定全县体育发展规划和体育工作的规范性文件并组织实施；统筹规划全县群众体育发展，负责推行全民健身计划，监督实施国家体育锻炼标准，推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍建设，指导公共体育设施的建设并对其进行监督管理；统筹规划全县竞技体育、体育运动项目设置等工作；协调指导体育训练和体育竞赛工作，指导运动队伍建设，协调运动员社会保障工作；统筹规划全县青少年体育发展，指导和推进青少年体育工作，加强体育后备人才队伍建设,拟定体育产业发展规划，规范体育服务管理，推动体育标准化建设；负责体育彩票销售管理工作。

（十三）承办县委、县政府交办的其他事项。

二、2017年主要工作任务

2017年，全县科技和教育体育工作总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，以科学发展观为指导，贯彻五个扎实要求，落实三项机制措施，按照县委、县政府安排部署和各级科技、教育和体育工作会议精神，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以深化综合改革为中心，以立德树人为根本任务，以提高教育质量为核心，以队伍建设为重点，以安全稳定为保障，抓质量促提升，抓班子带队伍，抓项目促发展，着力提高质量效益，着力促进公平公正，着力维护和谐稳定，着力提高全民健康水平，着力推动科技创新，努力办好人民满意的科技和教育体育，推进全县科技教育体育追赶超越。

(一)深化素质教育，提高教育质量

1.坚持立德树人战略。切实加强社会主义核心价值观教育，继续扎实开展“中国梦”主题教育活动和“诚信、睿智、包容、创新”的丹凤人主流价值观教育实践活动，积极挖掘课程和社会资源，扩大德育阵地，创新德育形式，丰富德育内涵，促进德育工作科学化、制度化、规范化和实效化。落实爱国主义影视教育进校园工作，切实强化法制、卫生、国防、环境、禁毒、廉洁、理想信念、民族团结、心理健康、科学技术和预防艾滋病等教育。以文明创建为抓手，组织开展文明职工、文明学生、文明家庭、道德模范、丹凤好人、文明校园等评选推进活动，深入开展学雷锋志愿服务和道德讲堂活动，全面提升精神文明建设水平。强化卫生健康与管理，深入开展“三创”活动，积极开展卫生先进单位、无烟学校和绿色校园创建。

2.全面深化素质教育。落实素质教育战略主题，坚持育人为本，创新教育模式，规范常规管理，规范办学行为，全面落实国家课程、地方课程和校本课程三级课程管理，加强学生综合素质评价体系建设，全面提升学生综合素质。广泛开展学生阳光体育运动，切实落实《国家学生体质健康标准》，确保学生每天锻炼一小时，组织各类体育艺术比赛，举办全县中小学生田径运动会和球类运动会，提高学生身体素质和艺术修养。深入落实校外教育指导意见，重视青少年校外活动中心建设，加大镇校外活动站及乡村少年宫的建设与管理，积极组织开展“一校一品”课外活动，重视培养学生的创新能力、实践能力。

3.深入推进课堂改革。继续开展教育质量提升工程，认真落实《关于深化教学机制改革促进教育质量提高的实施意见》《关于加强学校分类指导全面提高教育质量实施意见》，强化复课教学管理、指导和研究，扎实开展课堂教学改革，总结推广教学创新及推进高效课堂研究成果，构建有效、高效的课堂教学模式，全面提升课堂教学水平。坚持开展全县中小学两项常规的调研视导与督导评估，不断提升教学管理的科学化、规范化和精细化水平，实现学科均衡、学段协调、整体提升的教育质量发展目标。

4.持续优化校本教研。加强和改进教育科研工作，精心组织各类教学质量研究、互动交流与学术研讨活动，重点抓好队伍建设、学段衔接、学困生转化、教学改革、薄弱学科建设等实用性小课题研究；着力抓好各级各类教科研课题的申报、立项和结题工作，提升广大教师教科研水平；试点开展互动课堂、网络教研和协同备课，向教研要发展，要质量。

5.深入推进招考改革。认真落实招生考试制度改革实施意见，稳步推进中、高考招生制度改革。继续落实优质高中招生计划向农村薄弱初中倾斜等政策，实施“阳光招生”。规范组织各类考试工作，严肃考风考纪，强化考试安全，确保公平公正、安全顺利。认真落实义务教育学校免试就近入学政策，规范各类学校招生行为。

6.加强教育督导工作。加强和完善督导队伍建设，进一步完善督导工作长效机制，建立更加合理的督导评估体系，推进教育管、办、评分离，加大对全县中小学校教育质量、办学水平、规范办学行为、实施素质教育等工作的专项督导评估，实施学校素质教育督导评估316工程，责任督学挂牌督导实现中小学、幼儿园全覆盖，促进全县教育事业健康和谐发展。

8.加快推进教育信息化建设。完善教育信息化工作机制，加快基础环境建设，稳步推进“人人通综合服务平台”及基础教育数字教育资源的应用，提高教育信息化应用水平。开展教育信息化研究和试点工作，推进示范学校创建和中小学数字校园建设。继续做好中小学影视教育工作。

(二)坚持统筹兼顾，提升教育内涵

9.进一步巩固“三大创建”成果。扎实做好省级“义务教育均衡发展合格县”、省级“双高双普”县、国家“义务教育基本均衡县”的巩固提高工作，进一步提升全县教育整体发展水平。

10.积极推进学前教育快速发展。积极实施学前教育第二轮三年行动计划，加强镇中心幼儿园标准化建设，加大薄弱园舍建设力度和移民点幼儿园建设，实现镇标准化中心幼儿园全覆盖，使全县学前三年毛入园率达到94%以上。实施公办幼儿园建设项目2个，计划投入3600万元建设丹凤县江南幼儿园和丹凤县第二幼儿园。全面贯彻落实《教育部3-6岁儿童学习与发展指南》精神，不断完善农村幼儿园配套设施，规范幼儿园保教行为，有效遏制学前教育“小学化”倾向，全面提高保育质量和办园水平。

11.深入推进义务教育均衡发展。全面启动《丹凤县乡村学校建设规划》，巩固两基成果，积极实施《丹凤县城区学校布局调整及学校建设规划》，加大城区中小学建设，逐步化解城区学校大班额难题。继续推进学校标准化建设，深入开展省市县标准化学校和示范学校创建活动。贯彻落实《丹凤县教育信息化建设三年行动计划》，加快教育信息化建设，广泛开展优质资源建设工作和“一师一优课、一课一名师”活动。规范教育装备管理，推进标准化实验室建设。做好保学控辍工作。落实特殊教育提升计划，提高残疾儿童入学率。

12.着力推进普通高中优质发展。深化高中课程改革，立足学校内涵发展和质量建设，建设办学条件更加优越、管理水平更加高效、教育质量更加突出的优质学校，不断增加办学吸引力和竞争力。培育学校特色和校园文化，打造名优品牌。积极开展学生社团和社会实践活动，提高学生综合素质。

13.不断加大职业教育特色发展。坚持“稳定规模、整合资源、提升质量、创办特色”职教发展思路，重视职教中心基础能力建设，完成国债二期项目丹凤县职教中心实训楼工程建设。整合校内资源，打造品牌专业。全面规范实践教学、工学结合、顶岗实习等教学行为，落实中等职业教育贫困生助学金和涉农专业学生免学费政策。开展教育强镇创建工作，重视农民文化技术学校建设。深入开展人人技能工程和实用技术培训，促进农村劳动力转移。积极支持美丽乡村建设，帮助包扶村开展“双包双促”。加强民办学校管理，促进民办教育健康发展。

(三)强化队伍管理，优化师资素养

14.健全人事管理机制。认真贯彻《丹凤县建立健全教育管理机制促进教育健康发展的若干规定（试行）》实施办法，做好教职工绩效考核、岗位设置、职称评审、支教交流、农村教师进城竞聘考试、新教师招录等工作。严格教职工请销假和考勤公示制度。落实教师乡镇工作补贴和连片特困地区乡村教师生活费补贴等政策。

15.加强师德师风建设。完善师德建设制度，认真落实师德建设要求和考核评价办法。围绕 “四有”要求，扎实开展师德师风教育。评选师德先进集体和先进个人，大力宣传先进典型，树立教师队伍良好形象。

16.开展教师培训培养。以“骨干带动”和“全员提升”两大战略为抓手，围绕“国省培训、网络研修、校本研修、暑期培训”四大培训板块，积极构建“短期集中—送培到县—远程跟进—校本研修”相结合的全员培训体系，每年修满24学分和72学时。大力推行特级教师、名师、骨干教师、教学能手带动工程，搭建教师发展平台，促进专业成长。

17.加强校园长队伍建设。扎实做好校、园长继续教育、培训学习和挂职锻炼，不断提升专业内涵和管理水平。建立后备干部人才库，做好后备干部的培训培养工作。

(四)科学配置资源，促进教育公平

18.抓好教育项目建设。全力做好中省“薄改计划”、学前教育“三年行动计划”、城区中小学建设、改善普通高中办学条件、职业教育提升工程等项目申报、实施工作，进一步落实项目建设主体责任，切实做好施工现场质量、安全监管，确保项目工程按期推进。实施2017年中省“薄改计划”项目，其中中央项目12个、投入资金1638万元，省级项目4个、投入资金690万元；县城以上城区中小学建设项目建设1个，投入400万；中央服务基层教育项目2个，投入642万元；公办幼儿园建设项目2个，计划投入3600万元建设丹凤县江南幼儿园和丹凤县第二幼儿园；推进城区校点布局调整，启动丹凤中学整体迁建和丹凤县第三小学建设项目，计划投入80000万元。

19.强化经费保障和资产管理。严格落实教育经费保障机制改革政策，积极协调、争取、落实教育投入“三个增长”。抓好教育经费绩效考评工作。严格财务制度，抓好中小学校长和财务人员业务培训，规范财务会计工作，组织开展财务检查活动。加强学校资产管理，确保资产信息系统数据账物、帐实相符。

20.加强内部审计工作。强化专项、专用资金审计，加大对学校建设项目审计监督力度，提高经费使用效益。完善审计监督体系，推进内审制度建设，加强对学校财务收支情况的监督检查与绩效评价。

21.大力促进教育公平。实施教育精准扶贫，规范落实各类教育资助政策，保障每一名学生不因贫困失学。规范实施营养改善计划，做好实名制录入、阳光校餐、学生营养健康监测等工作。加大留守儿童关爱服务体系建设，严格落实义务教育免试就近入学政策，确保入学机会公平。开展标准化寄宿制学校和后勤管理示范校创建与巩固提高工作。

(五)加大设施建设，丰富体育活动

22.全力实施全民健身国家战略。加快推进体育惠民工程建设，扎实推进场馆设施建设，完成县游泳馆水循环处理系统的购置安装工程，力争建成投入使用。完成1至2个街办镇的健身广场建设，完成所有村镇社区农体工程器材配送安装工程，软化3所以上学校体育场地。完成商镇标准化体育场的征地工作。积极探索开发体育旅游和古镇体育休闲项目。继续加强群体组织建设，不断规范社会体育指导员队伍的管理和服务工作。组织举办10次以上大型群众性体育赛事和1至2次农民综合性运动会。积极组织参加省市举办的群体赛事。加强体彩网点建设，做好体彩销售工作。

23.全力抓好青少年竞技比赛。积极申办“四国篮球锦标赛”和2017年陕西省青少年足球联赛，认真组织好商洛市第四届运动会的组队训练和参赛工作。举办全市千人越野赛。加强后备人才基地建设，积极争创市级以上体传校和单项训练基地。加快教练员队伍建设。加强各体传校、单项训练基地和体育特色学校建设，突出重点，着力抓足球、田径、举重和跆拳道重点项目训练。组织举办丹凤县2017年中小学生田径运动会，指导中小学开展好“联盟杯”班级联赛。

 24.全力加强学校体育工作。全面落实国、省、市学校体育工作要求，开齐开足体育课时，上好“两操一课”；全面实施《国家学生体质健康标准》，定期监测并公告学生体质状况；因地制宜，突出特色，精心办好镇校级田径和足球等单项比赛，积极组织参加县级以上比赛，力求做到“一校一品牌”，以赛事推动和引领“阳光体育”向纵深发展；认真做好学校体育场地向社会开放工作。

(六)突出科技创新，加大成果转化

25.抓好创新型试点县建设工作。扎实落实《创新型试点县建设实施方案》，进一步理清工作思路，明确工作任务，确保经费保障，能力完成创新型试点县创建。

26.积极组织申报实施重大科技项目。认真研究把握政策重点，围绕我县优势产业，编报科技项目，加大争取上级科技资金支持。力争对上争取各类科技项目2个以上。抓好11个已立项项目资金使用监督和管理，按照项目实施任务，抓好项目的监督管理，确保各类科技项目的实施效果。

27.抓好校企科技交流合作。鼓励企业与高等院校、科研院所开展多种形式合作；支持和鼓励企业建立工程技术中心；支持和引导骨干企业开展新技术的应用和创新研究，鼓励企业开发新技术、新产品。

28.抓好知识产权和成果培育工作。加大对企业专利工作的指导和服务，积极培植知识产权优势企业；落实专利奖励政策，鼓励企事业单位申报科技成果，加大专利资助力度，提升专利申请数量和质量。认真组织开展2016年度市级科学技术奖申报工作；积极组织培育省市科技成果申报、鉴定、登记工作。

29.抓好科技示范基地建设。围绕我县主导产业技术提升、特色产业培育，开展科技示范基地建设，帮助解决生产技术难题，推进农业集约化生产，引导发展生态、环保、安全、高效农业。

30.抓好科技特派员管理工作。落实《丹凤县科技特派员管理办法》，完善科技特派员工作管理制度，计划调整选聘科技特派员30人，组织科技特派员大力创建各类示范基地、示范点，创办龙头科技企业和科技示范村、示范户工作，鼓励科技人员以资金入股、技术入股、租赁经营等形式开展有偿服务，鼓励他们与农民群众和专业大户、龙头企业结成经济利益共同体，实行利益共享，风险共担。

31.完善科技服务体系，加强科技培训工作。组织开展“科技三下乡”、“科技之春”活动，开展全方位科技服务，提高全民科技文化素质。开展实用技术培训工作，培养一批乡土人才和农村致富带头人，计划全年培训20场次，受训人员5000人，使受培训户每户有1-2人掌握1-2门实用新型技术。

(七)坚持精准施策，狠抓精准脱贫

32.深入推进教育脱贫。坚持以“抓党建、转作风、促脱贫”为总揽，按照“六个精准”、“五个一批”扶贫方略，落实“12886”脱贫工作思路，以建档立卡贫困家庭学生为重点进行精准资助，以加强薄弱环节、拓展教育扶贫领域为基础，以创新体制机制为动力，以加大教育投入为保障，大力开展“功能型”、“造血型”教育扶贫，深入推进教育强民、技能富民。

33.切实做好包村脱贫。认真做好峦庄镇中南村、花瓶子镇赵湾村、龙驹寨街道办北炉村包村脱贫工作，积极争取多方资金，因村因户制宜选准帮扶项目，落实干部包户，加大产业发展、项目建设和技能培训，加强驻村扶贫工作队管理，全面完成精准脱贫任务。

(八)加强党的建设，促进和谐发展

34.全面加强党的建设。全面落实管党、治党责任，扎实安排党建理论学习活动，继续开展“两学一做”专题教育整顿活动。积极培育党建工作先进典型，深化“双向培养”活动。开展庆祝建党97周年活动。

35.加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”。加强纪律作风集中整顿活动，严格执行新修订的《准则》和《条例》，提升党员干部守纪律、讲规矩的自觉性。认真落实党风廉政建设责任制和一岗双责、一案双查和五个一制度。扎实开展反腐倡廉宣传教育月活动，进一步加强党风廉政宣传教育和廉政文化建设。强化权力运行监督制约，加强执纪问责。大力整治行风，营造风清气正育人环境。

36.全力抓好安全稳定。全面落实安全稳定责任制，完善突发公共事件应急预案和体制机制，完善信访制度，全面做好教育安全稳定工作。全面加强学校安全，不断提升物防、人防、技防水平，精心抓好学校校舍安全、食品卫生安全、住宿安全、道路交通安全、设施设备安全和季节性安全，扎实开展防食物中毒、防交通事故、防溺水、防煤气中毒、防踩踏、防意外伤害等“六防”活动，突出抓好学校的安保工作，切实加强重点部位、重点时段、重点人员的防控工作，着力加强学校周边环境综合整治；巩固“平安校园”创建成果，加强与各职能部门联合，强化校园内外环境综合治理。

37.加强工会工作。加强基层工会组织建设，切实发挥职代会职能作用。认真开展“教工之家”“民主示范校”等创建工作。健全工会财务制度，严格经费收支管理与审计。加大教职工的维权力度。保障女职工合法权益。深入开展“五送”活动，做好贫困职工帮扶。落实体检制度，扎实开展文体活动，提升职工幸福指数。做好计划生育工作。

38.加强作风建设。全面贯彻落实“八项规定”和《丹凤县教育体育系统作风建设十条规定》，继续加强全系统、全行业的行风、校风、教风、学风建设，促进作风建设常态化。坚持科级领导、股室干部联系包抓镇（校）制度，加强监督检查，推动各项决策部署落实到位、全面完成。深化党务政务校务公开，大力推进“阳光治校”。

39.加强机关建设。健全局机关管理制度，规范工作流程，明确工作责任，完善督查制度，强化过程监控，大力提升工作效能和服务水平。认真办理人大建议政协提案。积极完成招商引资任务和美丽乡村建设相关工作。加强科教体宣传工作和网络舆情监测、研判，及时回应、解决群众反映的热点难点问题，凝聚发展正能量，为改革发展营造良好的舆论环境。

40.扎实开展“七五”普法工作。加强党员干部、教职工法制宣传培训。组织好学生法制教育，上好开学“法制教育第一课”。开展依法治校示范校创建活动。加强妇女、共青团、少先队等工作。

三、部门基本情况

四、部门资产情况说明 

部门单位资产情况说明：截至2016年底，我单位总资产474133549.53元，其中：1、流动资产2396049.76元；2、固定资产432475795.72元（其中土地、房屋及构筑物398902427.67元，设备  3356984.00元）；3、无形资产 元；4、长期投资 元；5、其他资产39261704.05元。

五、2017年部门收支预算编制的依据及测算说明

（一）人员经费

核定的范围为单位实有正式职工，含工人、军队转业干部、下派、离岗人员，不包括临时人员。总编制数2672人，实有3203人，其中行政编制14人，实有21人；事业编制2658人，实有3182人。人员经费支出主要是按照国家规定的工资福利政策标准，按单位2016年10月底在册人数测算填报。

（二）日常公用经费

日常公用经费根据机构正常运转和日常工作任务需要测算填报。

（三）项目支出

部门预算项目支出按预算年度实际工作需要，统筹兼顾、突出重点、有保有压，分轻重缓急编制。同时按照部门预算编审要求，对零星支出项目进行了整合归并，规范了项目支出名称。

（四）2017年收支情况

2017年收入预算总计21662.83万元，其中公共预算拨款21662.83万元。

2017年支出预算总计21662.83万元，其中:工资福利支出21529.33万元，商品和服务支出41.60万元，对个人和家庭的补助支出192.73万元；项目支出133.50万元。

      六、其他情况说明

（一）对比2016年预算总计21662.83万元，净减22922.29万元，主要原因是2017年中小学公用经费及建设项目资金未计入预算，其中：人员和公用经费支出21529.33万元，较低上年减少17998.44万元；专项业务经费支出133.5万元，较低上年增加6万元。

（二）机关运行经费财政拨款预算  180.7万元,比2016年预算减少8.49万元,下降4.48%。

（三）2017年本单位未安排采购预算。

（四）2017年“三公”经费预算7.8万元，较上年减少12.2万元，下降61%。其中：因公出国（境）费和公务用车购置费未安排预算；公务用车运行维护费5.5万元，较上年减少12.14万元，下降68.82%，主要原因是严格执行八项规定压缩开支；公务接待费2.3万元，较上年减少0.06万元，下降2.54%，主要原因是严格执行八项规定减少接待费支出。

（五）名词解释

(1)“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

(2)机关运行经费：为保障机构正常运行和日常工作任务需要用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。