丹政发〔2023〕14号

丹凤县人民政府

关于印发《丹凤县中小学校幼儿园布局

专项规划（2021—2030年）》的通知

各镇人民政府，龙驹寨街道办事处，县政府各工作部门、事业机构：                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

《丹凤县中小学校幼儿园布局专项规划（2021—2030年）》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                                   

                        丹凤县人民政府

                           2023年7月11日

（此件公开发布）

丹凤县中小学校幼儿园布局专项规划

（2021—2030年）

为适应教育改革发展需求，进一步整合和优化教育资源配置，加快推进我县中小学校幼儿园标准化建设，改善我县农村校点过于分散、城区大班化严重、办学质量和办学效益不优的现状，根据中、省、市布局规划有关要求，结合丹凤县人口、经济、社会及教育发展现状，特编制本规划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实教育优先发展战略，促进城乡教育公平，办好人民满意的教育。通过充分调研论证，科学布局规划，进一步优化教育资源配置，提高教育质量和办学效益，实现“布局合理、发展协调、建设达标、群众满意”的规划目标。

二、基本原则

坚持因地制宜、统筹兼顾、战略前瞻、科学可行的原则。

三、基本思路

坚持“规划先行、适度超前”的原则，按照“高中教育集中办、初中教育向县城及重点镇适当集中、镇村小学完善寄宿能力、农村幼儿教育适当集中”的思路，加大城区教育资源整合配置力度，着力解决好城区学校“入学难”“大班额”等热点难点问题，在编制过程中予以重点考虑，并与国土空间规划、“十四五”经济社会规划有机衔接，实现“多规合一”，确保规划实施落到实处。

四、总体目标

努力实现基础教育优质均衡发展，为每一位学生提供相对公平的受教育机会。到2025年，幼儿园达到省定基本办园条件标准，确保居住人口达到一定规模的社区都建有幼儿园，方便幼儿就近入园。全县小学班额控制在45人，中学班额控制在50人，达到国家规定的班额标准。普及高中阶段教育，继续优化高中教育资源配置，满足人民群众对优质教育资源的需求。优化整合现有中等职业技术教育资源，扩建县职业教育中心。各级各类学校校舍等基础设施条件达标，办学条件明显改善。

五、现状分析及预测

（一）全县教育基本情况

截止2022年春，全县共有各级各类学校、幼儿园145所，其中普通高中1所，职教中心1所，初中19所（含6所九年制学校），小学55所（县直小学5所，镇办中心小学10所，完全小学26所，教学点14所），幼儿园68所（公办37所，民办31所），特教学校1所。共有在校学生45390人，校园占地面积817971平方米，建筑面积413781平方米，生均占地面积18.04平方米，生均建筑面积9.11平方米。

（二）人口预测

2020年末丹凤县户籍人口31.3万人，常住人口24.73万人，新出生幼儿3350人；2021年末，丹凤县户籍人口31.138万人，常住人口24.54万人，新出生幼儿2571人。根据目前全县出生、死亡、迁入、迁出等因素分析，预计到2025年全县户籍人口31.2万人，常住人口25万人。

（三）城乡学生流动趋势分析

根据2017年秋至2022年秋各年度在校学生、学前在园幼儿情况统计分析，镇村生源向县城流动的趋势明显，特别是学前幼儿和小学生流动趋势更大。5年间，中心城区在园幼儿从42.85%上升至58.8%、在校小学生从35.11%上升至54.46%、在校初中生从46.38%上升至66.3%。近三年，城区平均净增学前学生150人、小学学生500人、初中学生350人。商镇、竹林关镇因移民搬迁带动，从幼儿园到初中在校学生（幼儿）明显向镇政府所在地和移民点聚集，其余镇和龙驹寨街道办主城区以外的幼儿园及学校均出现明显下降。预计到2025年中心城区和镇村在校生的比例将达到初中7:3，小学6:4，幼儿园6:4。

（四）在校学生预测

1.根据全国标准千人指标：在园幼儿40人，在校小学生80人，在校初中生40人，在校高中生35人。据此测算2025年，全县在校学生（幼儿）总数为4.875万人，其中学前教育1万人，小学2万人，初中1万人，高中0.875万人（其中普高0.575万人，中职0.3万人），特教60人。

2.中心城区和镇村中小学、幼儿园生源分析：高中教育集中到丹凤县高级中学和县职教中心；初中在校学生中心城区和镇办分别为0.7万人、0.3万人；小学在校学生中心城区和镇办分别为1.2万人、0.8万人；学前在园幼儿中心城区和镇办分别为0.6万人、0.4万人。

3.预计2030年全县中小学校幼儿园在校人数将有不同程度下降，但下降幅度较小，向中心城区和重点镇流动趋势仍会上升。

（五）国省办学标准要求

1.中共中央国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》要求，普惠性幼儿园覆盖率达80%、公（民）办园和在园幼儿占比不低于50%，幼儿园不超过360人。

2.教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》要求，中小学不超过2000人、九年制学校不超过2500人。

3.国务院办公厅转发教育部等部门《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》要求，30万以上人口的县配建特殊教育学校。

4.《陕西省深化普通高等学校考试招生综合改革实施方案》要求，保障选课走班条件。《陕西省人民政府关于加快推进职业教育现代化的若干意见》要求，高中阶段职普比为4:6。

六、布局规划的主要内容

（一）高中教育布局规划

全县设立1所普通高中，6000个学位；扩建县职教中心，规划3000个学位。

（二）初中教育布局规划

1.中心城区初中布局规划

近期中心城区规划4所初级中学，保持6000个学位：

（1）设立县初级中学，走读性质，保持3000个学位。

（2）思源实验学校,寄宿制，保持1800个学位。

（3）西河初级中学，寄宿制，保持700个学位。

（4）育才学校（民办），保持500个学位。

远期中心城区新建县第三初级中学(丹凤中学南侧收储土地内，寄宿制)，规划2000个学位，使中心城区公办初级中学学位达到7000个。同时将西河初级中学改建为县第七小学。

2.重点镇初中教育保持3500个学位

（1）商镇初级中学，寄宿制，保持900个学位。

（2）棣花镇茶房初级中学合并到棣花初级中学，寄宿制，规划450个学位。

（3）竹林关初级中学，寄宿制，保持900个学位。

（4）峦庄初级中学，寄宿制，保持650个学位。

（5）保留铁峪铺初级中学、武关初级中学，寄宿制，分别保持300个学位。

3.其余镇办初级中学，近期继续保持原规模不变，远期根据生源变化情况与镇中心小学可合并为九年制学校。

（三）小学布局规划

1.中心城区小学布局规划

近期中心城区规划6所小学，设置10530个学位：

（1）扩建县第一小学，走读，规划2430个学位。

（2）县第二小学，走读，保持1620个学位。

（3）县第三小学，寄宿制，保持2430个学位。

（4）县第四小学（社科希望小学），走读，规划540个学位。

（5）县第五小学（原龙驹初级中学），走读，规划2160个学位。

（6）县第六小学（赵沟移民点），走读，规划1350个学位。

远期中心城区规划2700个学位，使中心城区学位总数达到12150个：

（1）改建西河初级中学为县第七小学，寄宿制，规划810个学位。

（2）拟新建县第八小学（东河社区），寄宿制，规划1350个学位。

（3）拟新建县第九小学（改扩建陈家社区小学），寄宿制，规划510个学位。

2.重点镇小学教育规划8460个学位

（1）商镇中心小学，走读，保持1620个学位。

（2）商镇恒大小学，寄宿制，保持1080个学位。

（3）扩建商镇老君小学，走读，规划1890个学位。

（4）棣花镇中心小学，走读，保持810个学位。

（5）竹林关镇中心小学，走读，保持900个学位。

（6）竹林关镇丹水小学，寄宿制，保持1350个学位。

（7）峦庄镇中心小学，寄宿制，保持810个学位。

3.其余镇及镇以下小学教育资源

其余镇及镇以下小学现有教育设施完全能满足学生就读需求，在保持现有规模基础上，改善办学条件，提升办学水平。

（四）学前教育布局规划

1.中心城区学前教育规划

近期中心城区规划公立幼儿园10所，规划学位4500个：

（1）改建县第一幼儿园，规划540个学位。

（2）县第二幼儿园（丹凤朝阳配建幼儿园），规划720个学位。

（3）县第三幼儿园，规划360个学位。

（4）县第四幼儿园（原丹中幼儿园），规划360个学位。

（5）县第五幼儿园（原龙中幼儿园），规划360个学位。

（6）县六幼儿园（鹿池新村幼儿园），规划180个学位。

（7）县第七幼儿园（县第一幼儿园西校区），规划540个学位。

（8）拟新建县第八幼儿园（下湾社区），规划540个学位。

（9）县第九幼儿园（赵沟移民点），规划540个学位。

（10）拟新建县第十幼儿园（金山盛景小区内），规划360个学位。

远期中心城区规划公立幼儿园3所，规划学位1080个，使中心城区公立幼儿园学位达到5480个：

（1）拟新建县第十一幼儿园（水泉社区南坪），规划360个学位。

（2）拟新建县第十二幼儿园（河涧社区电渠路），规划360个学位。

（3）拟新建县第十三幼儿园（陈家社区、贺家社区之间），规划360个学位。

2.对中心城区民办幼儿园进行扶持提升，逐步纳入普惠园，减轻公办园不足的压力。

3.重点镇学前教育布局规划。

（1）商镇公办幼儿园，规划1260个学位。改建商镇第一幼儿园，规划360个学位；扩建商镇第二幼儿园，规划540个学位；新建商镇第三幼儿园（恒大小学附近），规划360个学位。民办幼儿园保持3所，360个学位。

（2）棣花镇公办幼儿园规划720个学位。保持中心幼儿园180个学位，新建棣花镇第二幼儿园，规划360个学位；改建茶房小学为棣花第三幼儿园，规划学位180个。

（3）竹林关镇公办幼儿园规划810个学位。保持中心幼儿园270个学位；保持丹水第一幼儿园360个学位；改建张塬小学为第二幼儿园，规划180个学位。

（4）峦庄镇改建中心幼儿园，规划360个学位。

4.其余镇及镇以下幼儿园规划。

其余镇及镇以下学前教育资源能够满足未来教育发展需求，在维持现状的基础上，不断改善办园条件，逐步提升保教水平。

（五）特殊教育学校资源整合（1所）

改建原河南小学为丹凤县特殊教育学校，规划学位180个。

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立中小学校幼儿园布局调整专项规划工作实施领导小组，县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县科教体局、发改局、财政局、自然资源局、住建局等部门负责同志为成员，研究确定重要事项，协调解决重大问题。领导小组办公室设在县科教体局，负责日常管理、部门协调、督促指导。各部门各司其职、加强协作、形成合力、共同推进，确保各项工作落到实处。

（二）落实优惠政策。坚持“教育用地优先调，教育建设优先批，建设规费优先免”, 对学校建设用地优先予以保障，在工程项目收费上一路绿灯，对工程涉及的行政事业性收费、政府性基金和经营服务性收费等相关费用，本着“能免就免，能减就减”的原则予以全力支持。

（三）多方筹措资金。积极争取中、省、市专项资金扶持，统筹县内财力辅助，筹集社会资金补充，确保中小学校幼儿园规划建设如期完成。

 丹凤县人民政府办公室                    2023年7月11日印发