丹政办函〔2017〕150号 

丹凤县人民政府办公室

关于做好2017年度法治政府建设工作总结

和2018年度规范性文件制定计划的通知

各镇人民政府,龙驹寨街道办事处，县政府各工作部门、事业机构，中省市驻丹单位：

按照党的十九大和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要》精神、《丹凤县依法行政监督管理实施办法》和《丹凤县规范性文件监督管理办法》、《丹凤县法治政府建设十三五规划（2016-2020）》的要求，为了切实做好2017年度法治政府建设工作总结和2018年度规范性文件制定计划报送工作，现就有关事项通知如下：

一、全面总结2017年度法治政府建设工作

各镇（办）、各部门要结合《丹凤县2017年法治政府建设工作要点》（丹政发〔2017〕4号）确定的重点工作，认真总结2017年度法治政府建设工作进展情况、特色亮点、经验做法和所取得的成效，尤其是巩固我县创建省级依法行政示范县工作成效，创新开展法治政府建设的情况。主要内容包括：一是巩固省级依法行政示范县工作成效情况：依法行政各项制度建立情况；法治政府建设工作中的特色、亮点做法、工作成绩等情况。二是开展法制宣传教育培训情况：领导干部集体学法情况；执法人员岗位培训、考试制度实行情况；组织开展法治政府建设有关的学习宣传培训（各级报刊、网络、简报上发表的稿件，培训的期数、人数等）；法治政府建设理论调研文章征集情况。三是重点领域规范性文件制定与管理情况：落实规范性文件制定计划管理情况；规范性文件征求意见情况；规范性文件“三统一”（统一登记、统一编号、统一发布）制度执行情况；规范性文件报备情况；规范性文件清理工作开展情况。四是依法履行职责：落实《丹凤县行政执法责任制实施办法》，推进行政执法体制改革情况；权责清单、公共服务事项清单制定、宣传、执行情况；行政裁量权基准梳理、执行情况，法律文书中是否对自由裁量权基准适用情况进行说明；推行行政执法全过程记录制度情况；落实重大行政执法决定法制机构审核、备案制度情况；实施《政府信息公开条例》，对办事程序、执法依据、收费项目、行政许可等公示公开情况；组织开展行业专项治理情况。五是依法决策情况：落实《丹凤县重大行政决策程序规定》，落实承办机构，落实重大决策终身责任追究制度和责任倒查制度，落实公众参与情况，落实法律顾问管理制度情况。六是对行政权力的监督和制约情况：建立健全行政权力制约和监察体系，法治政府建设工作接受人大、政协、新闻媒体和群众监督情况；对下属单位依法行政工作监督指导情况；完善纠错问责机制纠正不正当执法行为情况；行政执法人员持证执法情况；行政执法案件评查情况；七是预防化解社会矛盾情况：矛盾纠纷化解情况；应急预案制定情况，突发事件处置情况；行政调解制度执行、行政调解案件办理、报表报送和行政纠纷调处和化解情况；行政复议案件办理和决定履行情况；行政调解、行政应诉和仲裁情况；行政赔偿案件统计情况。

二、认真编制2018年度规范性文件计划

各镇（办）、各部门要根据2018年工作重点，研究报送2018年需要以县政府、县政府办文件出台的规范性文件。各镇（办）、各部门要高度重视规范性文件制定计划的编制工作，原则上法律、法规、政府规章已经有比较详细规定的不再制定规范性文件。规范性文件立项报送的范围：法规、规章或上级规范性文件明确要求县政府及其工作部门制定实施办法或细则等规范性文件的；实际工作需要通过制定规范性文件来调整某一社会关系，且制定条件比较成熟，并有一定法律依据的；人大代表、政协委员就当前工作中存在的问题要求县政府制定规范性文件的建议、议案、提案；放管服改革、保障和改善民生、生态文明建设和环境保护、精准脱贫、工业经济、公共服务、城市管理、产业调整、社会事业、公共资源市场化配置、政府自身建设等方面需要制定的规范性文件；根据《丹凤县人民政府关于公布县政府文件清理结果的通知》（丹政发〔2017〕25号）文件中所列规范性文件有效期在2018年12月底前到期但需修订后继续实施的规范性文件。

三、按时报送法治政府建设工作总结和规范性文件制定计划

各镇（办）、各部门要在2017年12月10日前将《2017年度法治政府建设工作总结》《2017年度规范性文件发文（废止）目录统计表》《2018年度规范性文件制定计划申报表》《2017年法治政府建设重要数据报表》书面报送县政府法制办（联系人：鄢振华王祺；联系电话：3328042；地点：县发改局1楼108室）《2018年度规范性文件制定计划申报表》要经单位主要负责人审定后报送县政府法制办。因单位不报送规范性文件制定计划，未列入2018年度县政府规范性文件制定计划的，县政府原则上不予审议发布。另外，各镇（办）、各部门要将2017年以本镇（办）、本部门名义制定出台的未备案规范性文件，及时上报县政府法制办备案。

附件：1.2018年度规范性文件制定计划申报表

2.2017年度规范性文件发文（废止）目录统计表

         3.2017年法治政府建设重要数据报表

                         丹凤县人民政府办公室

2017年12月1日

附件1

2018年度规范性文件制定计划申报表

报送单位（盖章）：             时间：     年 月日

附件2

2017年度规范性文件发文（废止）目录统计表

填报单位（盖章）：                   填报日期：  年 月 日

填表人：                       联系电话：

附件3

2017年法治政府建设重要数据报表

抄送：市政府法制办。

     县委办，县人大办，县政协办，县纪委办，县人武部政工科。

     县法院，县检察院，各人民团体。

中省市驻丹各单位。